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山西省教育廳去年發(fā)文要求，公辦教師轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任教，其中就包括朔州二中。受訪者供圖

山西省教育廳去年發(fā)文要求，公辦教師轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任教，其中就包括朔州二中。受訪者供圖

10月下旬開(kāi)始，朔州二中數(shù)十名擁有公辦身份，有事業(yè)編制的教師，陸續(xù)向?qū)W校及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T反映問(wèn)題，要求校方踐行山西省教育廳文件精神，將其從屬于民辦序列的朔州二中，分流至公辦學(xué)校。

這些教師擔(dān)心，繼續(xù)留在朔州二中，其事業(yè)編制將無(wú)法得到保留，退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)均無(wú)保障。而在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，朔州二中校長(zhǎng)姜功承諾，無(wú)論是否分流，公辦教師身份都將持續(xù)保留，校方將為其繳納社保等費(fèi)用。

超半數(shù)教師擁有公辦身份

10月下旬開(kāi)始，山西省朔州市第二中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱朔州二中)每天都有幾名老師“離崗”，然后由其他班級(jí)教師代課。第二天，上述教師又正常返校上課，如此循環(huán)。

這一“規(guī)律”背后，是朔州二中公辦教師以此提醒校方，盡早解決這部分教師對(duì)身份問(wèn)題的擔(dān)憂。

這些教師，都擁有事業(yè)編制，他們或從其他學(xué)校抽調(diào)，或自行投考，在過(guò)去的14年間陸續(xù)加入這所高中。公開(kāi)資料顯示，朔州二中始建于2002年，系一所“民辦公助”學(xué)校，現(xiàn)有高中教學(xué)班114個(gè)，在校學(xué)生7800多名，專職教師440多名。

盡管性質(zhì)屬于“民辦”，朔州二中卻存在大量擁有事業(yè)編制的教師。該校人事處一名王姓工作人員告訴新京報(bào)記者，朔州二中是朔州市“唯一享有行政事業(yè)編制的民辦公助高中學(xué)校”。

據(jù)朔州二中多名教師統(tǒng)計(jì)，該校擁有公辦身份的教師，占到總數(shù)一半左右，超過(guò)200人。而這一數(shù)字，得到了校方的認(rèn)可。

校方未按要求出臺(tái)教師分流政策

一份由山西省教育廳出具的文件，攪動(dòng)了朔州二中公辦教師的神經(jīng)。

新京報(bào)記者看到，文件名為《關(guān)于清理規(guī)范民營(yíng)企業(yè)辦（助）學(xué)有關(guān)工作的通知》，加蓋有山西省教育廳公章。文件中明確提出，“在2-3年內(nèi)將公辦教師逐步從民辦學(xué)校中剝離岀來(lái)，轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任職?！?

而令這些公辦教師緊張的，是文件中的另一處表述：“對(duì)有意愿繼續(xù)留在民辦學(xué)校的公辦教師，可根據(jù)本人意愿，放棄公辦教師身份留在民辦學(xué)校任教。”新京報(bào)記者注意到，山西省教育廳的這份文件中，對(duì)朔州二中進(jìn)行了點(diǎn)名。

山西省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員向新京報(bào)記者確認(rèn)，上述文件由省廳于2015年10月12日下發(fā)，具有行政效力。

朔州二中多名公辦教師稱，山西省教育廳上述文件下發(fā)整整一年，校方尚未出臺(tái)分流政策。他們擔(dān)心，按照校方的工作進(jìn)度，在“最后期限”到來(lái)之前，如果沒(méi)有被妥善安置，他們恐將“被自愿”留下，并就此失去公辦教師身份。

焦點(diǎn)1

為何民辦學(xué)校存大量公辦教師？

當(dāng)?shù)卦驅(qū)W?！爸г處煛?，大部分擁有公辦身份

在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，該校校長(zhǎng)姜功及人事處工作人員多次強(qiáng)調(diào)，學(xué)校性質(zhì)為“民辦公助”，并非單純“民辦”。

所謂“民辦公助”學(xué)校，即指由社會(huì)私人籌募資金注冊(cè)、建立以及運(yùn)行，并受政府監(jiān)管和參與聯(lián)建的學(xué)校。“公助”的概念，包括在行政、資金及辦學(xué)環(huán)境上，均比普通民辦學(xué)校受到更多政策傾斜。

朔州二中一名教師告訴新京報(bào)記者，在學(xué)校成立之初，朔州市政府本著“扶持民辦教育快速健康發(fā)展”的理念，分兩批向朔州二中支援了240名具有公辦事業(yè)編制的教師。此后，這部分教師逐漸成為教學(xué)骨干或?qū)W科帶頭人。

朔州二中人事處一名王姓工作人員稱，朔州二中的教師分為兩類，一類由學(xué)校自行公開(kāi)招聘，屬聘用人員，另一類則由其他學(xué)校調(diào)入，這些教師大部分擁有公辦身份。

歷史原因，加上“身份特殊”，造成本屬民辦序列的朔州二中，卻擁有超過(guò)200名公辦教師。而這一歷史遺留問(wèn)題，至今未能解決。

焦點(diǎn)2

時(shí)隔一年為何仍未采取分流措施？

校方否認(rèn)有教師“派駐”，教育廳稱尚未正式執(zhí)行

多名朔州二中教師表示，此前從未聽(tīng)校方提及山西省教育廳這份“清理文件”的存在，也未見(jiàn)學(xué)校有分流措施。他們懷疑，學(xué)校試圖以類似“消極”手法拖延時(shí)間，從而達(dá)到將公辦教師留在校內(nèi)的目的?！艾F(xiàn)在公辦教師是學(xué)校的頂梁柱，如果分流到其他學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量就沒(méi)法保證。”一名教師稱。

對(duì)此，朔州二中校長(zhǎng)姜功予以否認(rèn)。他表示，上述文件系針對(duì)公辦學(xué)?！芭神v”至民辦學(xué)校任教的教師，這一情況在朔州二中“幾乎不存在”。姜功稱，朔州二中的公辦教師，均為本著自愿原則，從其他學(xué)校調(diào)入，并非由教育主管部門“派駐”，因此不適用這一“分流”政策。

山西省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員表示，“清理文件”中，給予公辦教師兩年以上的緩沖期，目前，省廳仍然處在督促各地、各校出臺(tái)整改方案階段，尚未正式執(zhí)行。

焦點(diǎn)3

這些教師是否會(huì)失去事業(yè)編制？

社?！皵鄼n”已解決，校方承諾公辦身份將保留

在一份署名為“朔州市二中事業(yè)編制教師”的文章中，這些公辦教師表達(dá)了自己的焦慮：如果“毫無(wú)發(fā)言權(quán)地放棄自己的事業(yè)編制，留于退休后老無(wú)所養(yǎng)的學(xué)校繼續(xù)奉獻(xiàn)我們的人生，這種結(jié)果如何能承受？我們的命運(yùn)如何？”

在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，姜功承認(rèn)，在事業(yè)編制人員養(yǎng)老“并軌”后，該校公辦教師的社保繳納出現(xiàn)了“斷檔”?！爸饕且?yàn)槲覀儗W(xué)校的性質(zhì)是民辦，公辦身份的教師社保繳不上，現(xiàn)在人保部門已經(jīng)給解決了?！?

朔州二中人事處上述工作人員稱，校內(nèi)擁有公辦身份的教師，屬差額撥款的事業(yè)編制人員，其工資收入60%由財(cái)政承擔(dān)，40%由學(xué)校支付。他承諾，這部分教師的事業(yè)編制將一直保留。

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